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在国内事务方面,他主张要组织进步的和有效率的政府,不断地研究美国的工业丶财政税率和社会问题,不断地采取行动以改善公民生活状况。合理保护和使用自然资源,实行较高的劳工标准,而不要"堕入某一个集团的心血来潮或机会主义之中"。
这些主张无一不预示丶暗含或标明了罗斯福的那些正处于反覆探索和变动之中的政治哲学和治国方略的特徵与结构。人们只是在过了整整10年之后才在无助的绝望中蓦然发现它们的意义。11月初,罗斯福在纽约麦迪逊广场公园的结束性演说中表达了自己的信念:「正是我心中的信念使我确信,美国将选择进步的大道,把绝望的论调丶卑怯的嗫嚅丶倒退的小路统统抛到一边!」
罗斯福全身心地投入这次竞选,其积极进取的主动姿态格外引人注目,但并没有因过分「突出自己而使主角考克斯州长黯然失色"。在11月6日的大选中,像这样的错误并没有对结局产生多大影响。共和党人哈定——柯立芝获得压倒性的胜利,他们的多数党地位也得以恢复,并将此局面保持了10年之久。
罗斯福以达观的态度对待这一切,他在一封信中说:「富兰克林·罗斯福,这位前副总统,已被解除职务了。"他并非一无所获,他获得全国性的知名度,结交了许多重要人物丶了解了民众的情绪和要求丶尤其是获得了弥足珍贵的教训——政治是实现可能实现的事物之艺术。而任何试图绕开或抵制政治现实的努力都是难以奏效的。——所有这些都对伺机东山再起大有裨益。
在野的商人政客
38岁的罗斯福10年来第一次成了普通公民。在与日渐长大的儿女们和老朋友们度过了一段自由自在的休整齐后,他要开始工作了。整个柯立芝年代被实业家们称为"新时期",电力的普遍使用和F·W·泰勒的科学管理理论的推广,促进了全国工业的惊人增长,经济一派繁荣,商业投机丶金融业活动既有利可图,又充满着风险。
波士顿富豪范·L·布莱克是罗斯福在游艇俱乐部的伙伴,他经营的实力雄厚的马里兰信托储蓄公司正好要在纽约开设一个分公司。该公司主要从事证券发行的担保和海外投资等业务。罗斯福便担任了这家座落在百老汇120号的分公司经理,年薪丰厚,是他当助理海军部长收入的5倍。同时,他又重操律师旧业,在华尔街52号开设了埃米特——马文——罗斯福法律事务所。他给朋友写信说:「这两项工作显然可以很好地相辅相成。」
在此后的8年中,他从事着各种各样的商业冒险活动,但绝大部分都以失败告终。许多年后,他的政敌仍以幸灾乐祸的口吻谈到20年代经济繁荣时期的罗斯福在商务活动方面的失败。他参与其中的各类公司都具有很强的投机性,在1929年到来的大萧条中,除一家之外全倒闭了。
罗斯福并未因接二连三的失败而遭到巨大损失,因为他很少在一笔买卖上大量投资。对此詹姆斯·M·伯恩斯认为它反映了罗斯福作为一位不肯对一次选举进行孤注一掷的政治家的谨慎作风和保守性的一面。似乎只有一次投机给他带来了收益:他帮助一家加拿大公司买进贬值的德国马克,用于购买各种德国公司的股票,尔后在出手股平时赚了一笔。罗斯福还加入过一些金融联合公司——"康普·邦德公司丶联合银行公司"等,他大胆的闯入姿态引起了金融界的某些不安。1923年夏,罗斯福与一家行为可疑的企业发生联系时,金融情报协会秘书长F·安德烈写信给他说:「我非常痛心地发现,有人正在利用您的名字发售新股票,这尽管是出于良好动机,但从商业观点来看,终究是非常冒险的……十分令人惋惜的是,您的光荣而令人尊敬的名字正在被此类商业交易所利用。"罗斯福答覆说:「您应当了解,对于一个从事社会活动的人来说,避免让他的名字在他一无所知的情况下为各种企业所利用,有多么困难,不过我一定尽量设法注意这些问题。"罗斯福总是热衷于不停顿地提出新计划并参与试验,他喜欢新鲜事物。
1922年,罗斯福担任了美国建筑委员会的主席。该委员会作为建筑工业的一个行业组织,是按照商务部长胡佛的企业自动调节理论建立起来的。胡佛亲自主持了挑选罗斯福出任主席的会议。该委员会下辖全国250个建筑行业组织,成员有建筑商丶建筑师丶工程师和建筑行业工人。当时的建筑业因到处充斥着牟取暴利丶工程舞弊丶质量低劣丶价格昂贵而招致公众的指责,新闻界和各种论坛纷纷要求对其内幕进行调查。罗斯福认为这是一种很好且健康的做法,但他反对由政府对工商业进行干预。他在该委员会的发言表明了这一点:「政府干预不是可行的做法,因为这种做法是笨拙的,而且需要很多资金。这意味着要雇用一些人来从事这一工作,这意味着要增加税收。公众不需要这种做法,工业界也不需要。"有一种习惯于历史地看待问题的观点认为,罗斯福在①任总统之前的很多年里就已经基本形成了"新政"的关于政府调控私营经济的思想。其实这是没有依据的臆断。作为一个曾长期是威尔逊主义的温和派代表,他只是反对政府对于工商业的绝对放任自由政策。甚至到了1929年7月4日,州长罗斯福在坦慕尼厅的演说中,仍坚持重复着上述观点。罗斯福在担任美国建筑委员会主席期间,成功地依据反垄断法对一些建筑行业协会进行了起诉。他还帮助收集资料作出长远规划,以消除建筑行业中明显的季节性波动。他提倡在建筑业中提供平等的就业机会,主张提高建筑工人的社会地位,恢复行会精神。
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