顶点小说

手机浏览器扫描二维码访问

第43章(第1页)

1933年5月12日,罗斯福签署了国会通过的《联邦紧急救济法》,依照该法成立联邦紧急救济署,并指定"复兴金融公司"拨出5亿美元作为对各个州的紧急救济金。其条件是,州丶市每开支救济费3元,即由联邦政府津贴1美元,任何1州所得数额不得超过总额的15%。5月22日,罗斯福任命哈里·霍普金斯出任署长。办事兢兢业业丶讲究时效的霍普金斯甚至等不及办公室布置完毕,就开始签发电报,就职2小时内便支付了500万以上的款项。他坚持救济应完全超越党派控制的原则,一丝不苟。一开始,救济的方式和性质依旧停留在陈旧的模式上,即坚信民办事业可以提供防止一切弊端的方法,联邦的救济必须以一切可能的伪装方式出现(联邦拨配的赈济款仍由地方当局负责具体开支),否则将被视为是对美国生活方式的侵蚀。霍普金斯决心彻底改变有关政府赈济的责任和职权的整个概念。6月11日,他在底特律的全国社会工作会议上发言指出:救济工作是联邦政府对公民应尽的义务,不必假手任何地方或私人机构作媒介,救济不是什么慈善事业,也不仅仅是以施舍方式来减轻痛苦的应急措施,而是政府对公民应尽的义务,是一种神圣的正义行为。正是他的这种作风和原则,才赢得了罗斯福对他的重视和支持,并让他有越来越多的机会在政府中扩大他的影响和权力。

在单纯的各州以食品丶住房丶衣服丶电灯丶燃料等方式进行的直接救济已经明显不足以缓解危局时,1933年冬季的到来又将使失业问题变得更加严重,而1934年的中期选举的竞选活动即将开始。善于捕捉时机的霍普金斯相信,只有庞大的工程计划才能妥贴地解决这些问题。11月初,他力促罗斯福发起巨大的以工代赈紧急救援计划,以救济广大失业者及其家庭。11月8日,作为临时机构的民政工程管理局成立,并从公共工程管理局中拨款4亿美元,由霍普金斯任局长。足智多谋的霍普金斯很快便使400万失业者投入联邦的各种工程计划,到1月中旬,4亿元经费已所剩无几。霍普金斯在白宫的同意下,向国会提出了增拨9.5亿美元的要求,并获得通过。他将其中5亿用于紧急救济署,其馀4.5亿用于民政工程建设。民政工程的特点是简单易行,交工快,适宜于吸收大量非熟练或半熟练失业工人,便于救急。如修整公路丶沟渠丶园林丶运动场丶停车场以及改建丶安装煤气和自来水设施。在这个格外寒冷的冬季,民政工程管理局的计划开支很大,摊子铺得很大,所以很难长期维持这种规模,但它在3个半月的成就已是令人难忘的:兴建和扩建学校4万所;铺设污水管道1200万英尺;建设机场469个,扩建529个;修理和建造公路25.5万英里;为成人教育和因缺乏教师而无法开学的乡村学校雇佣教员5万人;兴建和修整操场和运动场3700个。在受惠的426.4万人中,还有3000名作家和艺术家。

罗斯福指出,民政工程管理局的"组织和活动与联邦紧急救济署的大小相似,后者主要是属于州和地方的计划,联邦政府虽实行一般的监督,并负担部分经费,但实际上是由地方管理和实行的。民政工程管理局却完全由联邦政府管理,90%的经费也由联邦政府拨给。「这段话实际上同霍普金斯在底特律的讲话所流露出的思想具有一致性——对传统救济概念的超越。这种超越不仅表现在它突破了传统的单纯由地方政府和私人机关出面赈济的框架,而且在于它以空前浩大的规模和以工代赈的方式出现,并由此而产生了巨大的社会效益。以工代赈不同于纯粹的单向的施舍,因为正如罗斯福在亚特兰大市的演说中所说,单纯的施舍对具有正当自尊心的美国人而言,将会伤害要求保持个人独立的一切本能,而这种工作正是防止他们精神上颓废的屏障,"除了振奋精神之外,还带来了长久性的物质利益",雕塑家格曾·博格勒姆说:"霍普金斯先生和民政工程管理局,可以说一下子把公家的援助从冷漠的事务变成了对人有益,又进而使人有用的活动……我相信,这是一扇门,通过这扇门,可以把美国的灵魂重新领回到生活的乐趣中去。"当时,"耙枯叶"成了上层中产阶级对以工代赈最有侮辱意味的代称,然而大多数耙过树叶的人却宁愿那样,而不愿排队领取施舍物或食品券。

联邦政府实施的第3种救济方案就是实行大规模的公共工程建设。其主要表现为田纳西河流域管理局和公共工程管理局两大机构的活动。1933年4月10日,罗斯福向国会提出综合治理田纳西河流域的法案,并于5月18日获得通过。其全名为《麻梭浅滩与田纳西河流域发展法令》。依此法案创设了田纳西河流域管理局。该局有权获得丶建造和管理田纳西河流域的水坝,制造硝酸盐和化肥,生产和出售电力,主持防洪,收回边沿土地停止耕种,开发河流以供航运,以及一般地增进居住在该河盆地内的人民的经济和社会福利。它成为罗斯福任职期间最有深远意义和最为着名的,且对农业丶工业和其他经济利益以及公用事业最有影响的法令之一。

田纳西河流域包括横跨7个州的总面积约共4万平方英里的一大平地区。形成了一个自然资源十分丰富而又迅速趋于枯竭,水力很多但大都虚掷浪费的自然地理单位。田纳西河流域管理局在10年内就依法达到了地区性综合治理和全面发展规划的目的。该局先后获得或建造了大约25座水坝,用以防洪,制造硝酸盐和生产电力。政府架设了约5000英里传输线,并向附近社区出售剩馀电力,收费低廉。1932年这里仅有2%的家庭用电,1937年上升为14%,到1960年达到全部电气化。该局作为促进该流域"有秩序而恰当的物质丶经济和社会发展"的一个机构,将许多边沿土地收归国有并停止耕种,兴办公共卫生和娱乐设施,发展第三产业丶教育农民科学丶帮助改善这一地区的民俗习惯。几年后,这里绿树成荫,工业复返沿河地区,人工湖成了度假区,田纳西河更是全程通航。该流域的人民生活水平也得到大大提高,生活方式得到了更新。整个工程既是经济计划工作的杰作,又是更新和发展一个地理区域的重要实验,尤其是它在所有制形式上所表现出来的那种「真正新颖而富于想像力的设计"——新型的国家所有制,使国家具有经济基础属性和组织经济生活的职能。气概念和方法,很可能是"新政"对美国政府的理论与实践的最重要贡献。从各个方面看,它是"新政"计划里最有持久意义的一项成就。

这不是怪谈  无情道师尊又被狐狸精萌化啦  我靠种植系统造福百姓  县令家的能干小娘子  我靠隐藏实力卷赢宗门  我捡垃圾养你啊!小哥哥  十日谎言  不愿让你一个人[先婚后爱]  我和影帝前任的崽穿来了  我能看到隐藏机缘  逃婚雄虫恋爱后失忆了  我在地府送外卖  如果蝴蝶会说话  镇龙  重生之雌君我此生挚爱  和妖族首领结婚后  我堂堂一个皇子  哭包Alpha真香指南  八零小寡妇的养崽日常  何年致此生  

热门小说推荐
会穿越的明星

会穿越的明星

关于会穿越的明星我是一个演员,穿越万千位面,抢戏做主角。(无间道泰坦尼克燕尾服鹿鼎阿凡达生化超能失控哈利波特诛仙漫威盘龙吞噬星空星辰变永生)...

重生后她成了美强惨王爷的小甜包

重生后她成了美强惨王爷的小甜包

关于重生后她成了美强惨王爷的小甜包前世,南宫玥愚昧无知,错信小人,平白为他人做了嫁衣,最后落得个横死街头,无人收尸的下场。重活一世,她想尽办法改变一切。为此,不惜讨好侯府里最卑贱落魄的长辈。因为她知道,这位长辈往后必定前程似锦,权势滔天。就是有点(非常)难讨好,而且因为她之前对长辈做过一些恶作剧,所以长辈就有点不喜她。幸亏,她心智坚韧温柔大方乖巧可爱终于打动了长辈。一号仇人,在秋闱宴上跟人通奸,从此声名...

君临星空

君临星空

天穹雷霆劈裂了命运轨迹,浩渺光芒照亮了无垠星空。现代世界,妖魔滋生,鬼怪肆虐,武术与奇能绽放出了不可思议的光芒这是一个凡人踏上命运星空之旅的故事。君临VIP之QQ群687717334...

我在武道图书馆苟到无敌

我在武道图书馆苟到无敌

穿越平行世界,灵武复苏,叶萧成了武道图书馆的一名管理员,觉醒金书神魂。看到功法即可收录神魂,自行修炼,炼至大圆满,还可合成更高品质功法。七门基础刀法合成至尊帝术功法霸刀九门基础剑法合成至尊帝术功法斩天一剑十门基础拳法合成至尊帝术功法大寂灭拳本着不无敌不出山的原则,叶萧低调修炼,稳定育。数年后,星兽降临,人族浩劫至,亿万黎民抵抗无力。一道剑芒冲天而起,他从光芒中走来。犯我人族者,虽远必诛!...

宋先生的宠妻日常

宋先生的宠妻日常

宋先生大型作死现场记者问宋先生对于唐小姐说你们是天造地设的一对,你有什么看法?宋辞冷笑没看法,这缘分给你要不要?宋辞像你这种为了钱不择一切手段的女人,我就是打光棍也不会娶你。某女靠墙一脸不屑,姐很高贵,男人不配。她问宋先生,你配吗?某男贱贱一笑我太配了。唐施怎么和预料中的不一样,说好的打光棍也不会娶呢唔,混蛋书友群1098033077如果您喜欢宋先生的宠妻日常,别忘记分享给朋友...

一万种清除玩家的方法

一万种清除玩家的方法

我穿越的世界遍布玩家,生存本就不易,而我更是被系统缠身,成了NPC中最耀眼的那个土著看我不顺眼,玩家视我为眼中钉。为了在异世界美好的生活,为了不被玩家欺辱,我只能竭尽全力,把所经历的苦厄变成别人...

每日热搜小说推荐