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第145章 省委常委会7（第1页）

四、政治平衡性：班子结构的战略考量

当前省政府领导班子存在"三个不匹配"：

年龄断层：60后干部占比73%，缺乏55岁左右的中坚力量。祁同伟同志51岁的年龄优势可优化梯队结构。

专业失衡：9名副省长中仅有1人（现任政法委书记）具备政法背景，难以落实中央"全面依法治省"部署。

派系张力：过度倚重"秘书帮"经济干部群体，已造成政法领域决策话语权弱化。祁同伟同志的晋升有助于重建"汉大帮—秘书帮—沙系"三角平衡。

但必须清醒认识到，任何人事调整都是动态博弈过程。我们建议实行"渐进式权力过渡"：第一阶段（1-3个月）由祁同伟同志以公安厅长身份列席省政府常务会议；第二阶段（4-6个月）代管副省长分工领域；第三阶段（观察期结束后）正式提请省人大任命。

五、历史参照性：制度变迁的演进逻辑

从干部任用史角度看，公安系统晋升副省级存在三个制度窗口期：

2003-2008年：政法委书记兼任公安厅长模式，形成"梁群峰—陈岩石—高育良"的权力链条。

2008-2012年：中书门下推行"司法去行政化"改革，公安厅长改任政府副职，但汉东省因赵立春同志"暂缓执行"批示成为例外。

2012-2014年：沙瑞金书记主导的"破格用人"时期，打破115项人事惯例，但也造成政法系统晋升通道淤塞。

祁同伟同志的晋升，实质是汉东省回归全国统一制度的必然选择。与其说是对某个干部的提拔，不如说是对中书门下司法体制改革滞后七年的补课。

结语：制度理性与政治智慧的辩证统一

综上所述，我代表省委组织部郑重建议：

原则同意祁同伟同志作为副省长候选人；

设置6个月观察期并配套动态监督机制；

由省人大法工委同步启动《汉东省公安机关监督条例》修订。

这既是对干部本人负责，更是对汉东八千万人民群众负责。让我们以制度化解争议，以程序消弭猜疑，在法治轨道上实现治理能力的现代化跃升。”

裴景铄笑了笑，这三人说了这么多官话，都给他说困了：“吴部长这个提议啊，是站在全省发展大局上考虑的，我举双手赞成！下面我就掰开了揉碎了讲讲支持祁同伟同志晋升副省长的理由，咱不说官话套话，就唠点实在的。

一、年龄断层这事，得用活水养鱼

吴部长说现在班子60后占73%，缺55岁中坚力量，这账算得明白。祁同伟今年51岁，正是年富力强的好时候。这里头有个讲究：咱们省厅级干部的平均年龄比全国高3.2岁，再不补中生代，过两年真要青黄不接了。

但提拔不能光看年纪，得看这人有没有真本事。祁同伟在林城法院当院长那会儿，搞的"巡回审判进乡村"可圈可点，涉农案件调解率硬是拉高42%。

这说明啥？年轻人有年轻人的闯劲，能打破老套路办事。再说他在公安厅推的"数字警务改革"，去年全省治安满意度涨了8个百分点，这可比坐办公室喝茶的老干部强多了。

不过也有同志嘀咕：祁同伟整天往老干部家跑，锄地比抓贼勤快，是不是太会来事儿了？要我说啊，这说明人家懂政治规矩！当年高育良书记就提点他："该表现的时候得抓住机会"，这不，一一六事件他冲在第一线，虽然处理得不够周全，但勇气可嘉嘛。现在咱们搞"渐进式过渡"，先列席会议再代管分工，正好能看看他到底是真金还是镀金。

二、政法专业这块，得让内行掌舵

现在9名副省长里只有1个政法背景的，确实说不过去。中书门下天天喊"全面依法治省"，咱不能光挂标语不干活啊！祁同伟从基层检察院干到省厅厅长，政法系统摸爬滚打二十年，论专业资历，全省找不出第二个。

但有人拿他当年改判率说事，说涉及山水集团的案子改判太多。这事得辩证看：改判率高说明司法纠错机制在运转，总比藏着掖着强。再说现在设置6个月观察期，省人大还要修订《公安机关监督条例》，双重保险下，还怕他乱来？

这里头还有个门道：政法委书记现在分管信访维稳，真正的法治建设反倒让外行管着。祁同伟要是上来，能把公安、司法、监狱系统统起来，形成"政法铁三角"。就像高育良书记设计的，先当副省长再接班政法委书记，这才是专业人干专业事的正道。

三、派系平衡这盘棋，得用制度当棋盘

吴部长说的"汉大帮—秘书帮—沙系"三角平衡，我看是话糙理不糙。去年开发区腐败窝案为啥闹这么大？就是"秘书帮"经济干部一手遮天，连审计报告都敢压。现在把政法口的祁同伟提上来，相当于给经济决策装个刹车片。

但有人担心这是不是搞派系斗争？要我说啊，水至清则无鱼。关键得把权力关进制度的笼子。

高育良书记当年推荐祁同伟，确实有"师徒相传"的私心，但咱们现在搞动态监督机制，省纪委全程盯着，他敢乱来？再说了，沙书记打破115项人事惯例，不就是为了打破小圈子吗？祁同伟这个"汉大帮"标签，正好用来制衡"秘书帮"，总比一家独大强。

四、历史欠账该还，但得还得漂亮

赵立春同志当年那个"暂缓执行"批示，让汉东司法改革落后全国七年。现在补课是好事，但不能搞突击提拔。吴部长设计的"三阶段过渡"我看行：

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