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“可以预支,但在次年予以扣除。若是财税司总体超了,可以从商行借,但有借有还。预支和借的都要算半成利钱,州牧府也不例外。”周仓回答道,“不过商行暂时不得对外借款,如果有战事需要增加军费,由参谋司再行筹措。”
周仓把大体的方略解说一遍,众人一一记下来,回去还要花费很长时间才能消化掉。“现在是六月末,给你们三个月时间,拿出相关的章程,大家再合议一下,明年再开始逐步实施。”
尽管压力很大,想想还有半年时间,似乎还是有希望能够完成。
“再有,徐州的官吏、州司不论大小不得经商谋利,不得利用职权为族人谋私,要是被我得知有人挖徐州墙角、胳膊肘往外拐,休怪我铁面无情!周喜,监察司把眼睛睁大,替我给看好门。”周仓干咳几声:“古人云:行百里半九十。创业难,守业更难。看似我们取得徐州可以松一口气,但须知任重道远,居安思危。”
“主公,现在各司最缺的就是人手,这个预算制度虽好,但需要大量的人员做计划和执行。”张双说到一个很实际的问题。
“这个虽是问题,但不用担心,大考在即,马上就可以选出一批人才,到时候优先各司选用,不过各司也不要期望一次就能补齐,先算算人员缺口报到吏政司。”周仓对这个问题早有准备,否则也不会现在抛出预算制度。
张双、苏平两人对视一眼,说道:“主公,我们还有一事不明,一直想向主公请教。如今徐州安定,风调雨顺,近两年接连丰收,按道理市面物价应该下降才是,但是市面价格不降反升,让人百思不得其解。”
物价上涨?周仓一愣。“你们所说的物价都包括什么?”
“首先是粮价,粮价上涨甚是怪异,或者说粮价是由商行提高的,原因就在于其他物价上涨,为了避免农户受损,商行才迫不得已提高收购价格。其他商品物价上涨:一是房价,大量人员涌入徐州,虽不至于徐州寸土寸金,前年能买一套宅子的钱,现在只能购置两间房。其二是布匹和各类制品,产量增加,价格该便宜才是。我们思来想去,难道是徐州人有钱了,因为钱多才导致物价上涨?如果增加商税会不会导致物价继续上涨?”
复杂的经济问题,周仓有点头疼,这个问题即使到了现代也是学者们争论的话题,并且始终无法拿出行之有效的办法。这几年大量的货币流入徐州,徐州的市场要消化掉,要么有足够的商品支持,要么就是物资短缺、物价上涨。商品增加,需要大量的人来生产,这些人收入增加超过粮食的收入,就会使农民放弃土地转为手工业者,所以又不得不提高粮食价格,粮食又是所有商品的根本,这就陷入一种死循环。难道说现在徐州就要开始出现通货膨胀的苗头?
对外扩张和转嫁也是一种办法,但是那至少是一年以后才能采取的方略。周仓想了很久,众人除了张双、苏平、张晋、糜芳明白一点物价在治理上的重要,其他人是一窍不通,就像听天书一样,索性不再去想。表面是在洗耳恭听,实际上是在琢磨周仓安排的差事。
“物价上涨在所难免,除去房价其他货物涨幅大吗?”周仓问道。
“其他的涨势比较慢,但我们认为不可忽视。”
“还好,还好。”周仓轻轻舒一口气。只要涨的不太离谱就可以暂时先遏制住,手下这几个商人出身的干吏做的不错,早先发现苗头,避免了以后的被动,将来金矿的黄金再投入市场,那物价会是什么样可想而知。“现在时间还来得及。”
“我打算在财税司和商行之外再设经济司,专门负责调控今后的经济,包括财物生产和评议物价。子方,你家原是商户,想必对此有所体验。”周仓对糜芳说道,“经济司暂时先不成立,你先来做前期的一些筹建和策划。”
“是,如何操作,还请主公能指点迷津。”能得到重用,糜芳很高兴,但不知道该如何做,心中又有点忐忑。在周仓手下,新事物太多了,起先的参谋司,现在的经济司都是闻所未闻。
“嗯,先从产业布局开始吧,以后你可以用作参考。”周仓说道,他也不管别人能不能听懂什么是产业。“张晋,徐州商行规模已经很大,在徐州设立总行,下设数个小商行。总行是你做大掌柜,各小商行你来安排小掌柜。徐州总部负责管理这些小商行和账目。小商行可以分这么几个,比如说:酒行可以设在下邳,盐行设在广陵,造纸行设在琅琊等等,具体地点你们商议。总之,一是不能在徐州治所,二是要临近原料产地,三是便与运输。各小商行可以在各州县设小商铺或者联合设商铺。”
“妙!”糜芳、张晋齐声说道。这就相当于产业分流,也会形成人员分流,徐州治所的压力减弱。糜芳也明白了经济司的一项工作就是要做好商业和生产的布局,不能太集中,也不能太分散。
“现在徐州财源主要是粮、盐、酒、纸四项,商行对外贸易时要关注还有什么是其他地区所需要,咱们通过改进工艺就可以实现的,争取再增加几项财源。”
“妙!”两人再次说道。糜芳赶紧记下来,还有一项工作就是盯住市场创造货物,或者说多货物的种类进行管控。
“粮不对外销售,但是盐、酒、纸会产生巨额利润。”周仓又说道,“但这些利润少部分把现钱带回徐州,其他的收益要从各地换成货物运回来。商行要统计好各司的其他需求,比如说铁、药材、木材、耕牛、绸布,多花点钱不要紧,但一定是徐州需要的,甚至可以与江东商议买船,至于金银玉器等奢侈品就免了,中看不中用。这些货物运回来之后,可以按价折给财税司作为支出,财税司可照旧算是给各司开支,只是往来账目要清楚。”
“明白!”糜芳又记下来,第三项工作是以货易货,调节徐州的货物供应,对外收支大致均衡略有结余。
钱多竟然也不是好事?
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